“老旧小区加装电梯”是件利国利民的好事,既符合社会发展规律(老龄化和城市更新),也与国家经济转型契合(增量往存量转变),大面积推广只是时间问题,但是小编仿佛看到了一片“深蓝”。
前几天,湖南悦铭机电小编在调查长沙老旧小区加装电梯情况的时候,倾听到一位居民的反馈:“他现住小区建于20年前,受条件所制,加之当时年轻力壮,对于爬楼并不觉得是什么问题,然而岁月不饶人,爬楼对今天的我们来说十分不易,堪比登天。特别是夏天,爬一次楼中间要休息好几次,痛苦不堪。中国已步入老龄化,这一现象并非个例,就拿我身边的朋友和同事来说,大都存在这一问题。大家都特别期望能安装电梯,以解决老人们的出行问题。”
不过,好消息来了!在老旧小区加装电梯工程中,我们中部地区的湖南长沙,经历了从以往的民众自主申报、政府许可,到实行街道社区统一组织、职能部门“一站”服务的过程,效能大幅提高。“过去两年我们一共加装了168台电梯。今年目标是力争1000台。”
一个利益均衡的协调方案
家住长沙市岳麓区金星小区5栋的居民彭阿姨介绍说,为了取得一二楼住户的同意,他们单元里高楼层的住户负责了全部的老旧小区加装电梯安装费用。
金星小区是一个有22年历史的老旧小区,一共10栋楼房。居民大多数是区政府机关干部和区公安分局职工。5号楼的住户大多数是70岁以上的老人,对没有电梯造成的生活不便反应强烈。“我们一共10户人家出资60万元,从三楼开始每户4万,每上一层,楼户均增加一万元出资。”彭说,虽然二楼没有参加,但是他们留了位置,期待今后能“入伙”。
目前,该小区已经有30%楼房加装了电梯。
改自己跑腿变政府上门服务
今年开始,长沙市政府调整了工作思路,把原来居民自建的模式改为由街道根据居民意愿来组团,由社区居委会来调取设计图、地勘图等资料。住建局、人居环境局、市场监督局、规划等政府部门由以前的许可,转变为主动提供菜单式服务。
以租代建 引进社会资本建设运营
以长沙市岳麓区为例,原定为加装200台的目标主动增加为260台。相关负责人告诉小编,目前已有31台老旧小区加装电梯工程在备案。“以前5个工作日完成,一天受理三天完成备案。”而今年计划加装电梯260台的雨花区,采用“一网通办”的方式提速,目前在建项目已达45台。
为此,长沙市除了给予补贴外,还采取了报建费减免等措施,畅通资金筹措渠道。目前,我们也正在考虑尝试新举措,引入社会资本介入,通过政府补助,实行以租代建的方式,减轻业主负担,加快老旧小区加装电梯的步伐。